在集中清理执行积案活动中，巩义市人民法院共排查出2005年前未执结积案1281件。截至２００６年12月31日，该院共执结1092件，执行标的1171.2万元，执结率85.25%。２月５日，该院院长周建峡在接受记者采访时说：“我们把每一件积案都作为对执行干警的一个新考验，努力打好一场执行攻坚战。”

                          领导重视体现在执行中

    “积极争取市委、市政府、人大、政协的支持，确保了清理执行活动的顺利开展。”巩义法院执行局局长门有志深有感触地说。

    在集中清理执行积案活动之初，巩义法院多次到巩义市委进行汇报，争取其对清理执行积案活动的支持，郑州市委常委、时任巩义市委书记穆为民要求法院认真细致地抓好破解“执行难”。巩义法院强化措施，重拳出击，迅速掀起了集中清理执行积案活动的新高潮，牢固树立了破解“执行难”的信心与决心。巩义市成立了集中清理执行积案活动领导小组，召开了各镇、街道办、局委等涉案单位一把手参加的集中清理执行积案动员会，签订了清理执行积案目标责任书。

    与此同时，巩义法院党组高度重视，精心组织清理执行积案活动的开展。该院党组认识到，这是解决执行积案一次难得的机遇。每个院党组成员对此项工作都做到了齐抓共管，分片督导，做到“五包”：包了解掌握案情、包执行措施的研究制定、包疑难案件的协调、包案件执行中安全稳定、包结案归档。各党组成员亲自包案、出面协调和执行重大疑难案件。在执行人员的配备上，院党组调集了一个法警中队，同时要求其他庭室全力配合执行局清理执行积案。执行局分成8个执行小组吃住在乡下，执行用车由后勤中心随时保证。在整个活动中，全院共投入干警102人，车辆30台，经费90多万元。

                         突出重点环节  稳步推进

    重点环节之一：加大对重点案件的执行力度。巩义法院广大执行干警严格执法，对被执行人坚决依法采取强制执行措施，对拒不执行的违法犯罪行为加大了惩罚力度，一批赖账户被罚款和司法拘留。在集中清理执行积案活动期间，该院共拘留妨害执行者246人次，对７个未主动履行法律义务的镇政府进行了强制执行，共清理涉及政府机关的积案23件，实际执结数23件，执结率100%，执行标的346万多元。

    重点环节之二：加大执行调解力度，体现司法为民的观念。巩义法院通过在执行中的说服教育，辩法析理，执行和解结案的积案有100多起。

    重点环节之三：加大对上级督办案件的执行。对当事人反映强烈的案件，巩义法院进行全程监督，限期结案，并每天汇报案件进展情况，收到了良好的效果。

    重点环节之四：加大宣传力度，营造良好的执行氛围。巩义法院通过新闻媒体，快速宣传报道集中清理执行积案工作的进展情况和各种重大执行行动，广泛争取社会各界对清理执行积案工作的关注和理解、支持。

    重点环节之五：加大对特困群体案件的救助工作。对那些确实没有能力执行的案件，特别是涉及刑事附带民事、交通肇事或其他民事赔偿的执行积案，双方往往均生活困难，巩义法院筹集资金200万元，建立了法律特困救济基金，目前已发放71万元，办理救济124人，结案95件。

                             在工作中创新执行理念

    “风雨执行路，既有欢乐也有愁，愁的是案件难执行，喜的是我们有党委的领导和人大、政府、政协的支持。”这是执行干警们常说的一句话。在执行工作中，巩义法院坚持把公正执法、司法为民放在首位，把化解矛盾、构建和谐巩义作为执行工作的出发点和落脚点，既加大强制执行力度，更注重以“调”促执的和解效果，特别是对那些邻里纠纷、赡养抚养、困难濒临倒闭企业的不良借债等案件，如果采用强制执行措施，案件会马上得到执结，但不利于和谐社会的建立。

    为此，巩义法院要求每一个执行干警，特别重视和加强执行中的调解工作。在执结的案件中，涉及邻里纠纷的案件178起，赡养抚养案件146起，采用执行和解方式盘活困难企业9家，没有出现任何负面作用。同时，巩义法院还特别重视对弱势群体利益的保护，依法加大对建筑工程款和农民工工资等案件的执行力度。

    在张士钦申请执行张占彬交通肇事赔偿一案中，申请人已是78岁老人，其子在１９９５年因交通事故而亡，在赔偿上形成了诉讼官司。判决生效后，因被执行人无可供执行的财产，且在执行期间突发脑溢血死亡，造成此案无法执行。申请人生活十分困难，为了执结此案，该院采取执行干警捐一点、院里贴一点、从政府慈善救济款中要一点的办法，筹集了３万多元，最终将此案执结。

    李某申请执行某镇政府拖欠其建筑工程款案，判决生效已有６年多时间，一直得不到执行。2004年，申请人的女儿考上北京工商管理学院，因交不起学费而无法上学。去年，申请人的女儿又考上了郑州某大学，仍为学费发愁。执行干警5次找到该镇负责人，将此案执结。

                          向规范化管理要案件质量

    “我们坚持把建立和完善执行工作规范化管理机制当作执行工作的重要环节，常抓不懈，力争把每件执行案件都办成高质量的案件。”门有志说。巩义法院实行执行庭庭长“一岗双责”和执行长负责制，将执行局划分为９个执行小组，根据案件总量和分布情况，按不同辖区将案件分配给具体执行组，改变过去交叉、重叠执行的混乱局面。严格按照审判流程管理要求，从立案，分发案件及办理，到最后结案归档，都要经过电脑控制处理，每个环节都规定有严格期限，超期未结案的，必须经审批方可延长期限。对标的物评估、拍卖，标的款发还等主要环节加大监督力度，严格落实执评分离、执拍分离、执兑分离，规定执行人员不允许与评估所、拍卖行接触，5000元以上的标的款不允许执行人员当庭发还，必须交由院财务科完善各种手续后，由财务人员发还，确保执行人员廉洁办案。

    此外，巩义法院还运用法律所赋予的执行权限，灵活地采取公告执行、悬赏执行、换员执行等措施，使执行工作的各项制度措施日趋健全和完善，确保了执行工作健康有序地向前推进。

                         执行干警代表着法院形象

    “抓好执行队伍建设，是做好执行工作的基础。我们坚持把抓队伍建设摆在突出位置，持之以恒，常抓不懈。因为每名执行干警都代表着法院的形象。”周建峡说。巩义法院坚持用先进的文化教育人，用高尚的情操陶冶人，用严格规范约束人，教育广大干警牢固树立正确的人生观、价值观，树立先进的社会主义法治理念，广大执行干警的精神风貌焕然一新。孙建英和王俊武便是其中的两位。

    在集中清理执行积案活动中，孙建英负责执行局综合科中止执行案件的恢复办理，查封、扣押财产的委托评估、拍卖，执行案件信息管理系统等工作。为保证案件的及时执行，确保案件的执行效率，孙建英加班加点将恢复案件的材料及卷宗及时移交到承办庭里，将以往评估、拍卖手续的办理进行了改革，本着公开、公正、公平、高效的原则实行抽签制确定评估拍卖机构。期间，巩义法院依法办理委托评估57件，评估值达３４００万余元，委托拍卖33件，成交6件，成交额达３００万余元，以物抵债２００万余元，执结了一大批执行案件。

    在集中清理执行积案活动中，王俊武带领法警队9名同志参与执行工作500余起，处置突发事件出动警力200余人次，采取拘留、拘传、查封、冻结、扣押、搜查、划拨等强制措施1500余人次，有力地维护了法律的尊严。2006年5月，执行干警到偃师市执行一件案件，被执行人拒不履行生效的法律文书，而且态度非常恶劣，对执行人员出言不逊。王俊武得知情况后，带领法警以最快的速度赶到现场，立即对被执行人进行控制，在当地警方的配合下，将被执行人带回巩义法院，根据法律规定和被执行人的行为，依法对被执行人拘留１５天。2006年6月的一天晚上，王俊武接到协助执行通知后，迅速带领法警赶到现场。当时，申请人已经纠集10余人在现场，要对被执行人进行人身攻击。见此情况，王俊武先稳住申请人的情绪，动之以情、晓之以理地做其思想工作，然后对被执行人进行劝说，在劝说无效的情况下，将被执行人及其车辆带到法院，并依法对车辆进行查封，使此案得以执结。