近年来,随着巩义经济的快速发展,各种新型案件和疑难案件也不断涌现。巩义法院审委会审理案件的数量也日益增多,为了缓解审委会的审判压力和激发青年法官学习的积极性,2007年年初,该院在调查研究的基础上,建立了由15名优秀青年法官组成法律咨询小组,为疑难案件提供法律咨询意见。
该院要求,合议庭在遇到疑难案件行不成一致意见时,不能直接把案件提交审委会,而应首先提交法律咨询小组进行讨论。法律咨询小组对合议庭提交的案件进行分析和点评后,形成咨询小组的咨询意见,以供合议庭判决时参考。如果合议庭不接受法律咨询小组的建议,案件才能提交审委会研究讨论,法律咨询小组事实上充当了“小”审委会的角色。
自法律咨询小组建立以来,该院共为25件疑难案件提供了咨询意见,且全部被合议庭接受,这不仅大大缓解了审委会的压力,也极大地调动了咨询小组成员的学习积极性。巩义法院已经形成了“大小”审委会的良性互动,取得了良好的效果。