2002年以来，巩义市人民法院通过大胆摸索，借鉴先进法院成功经验，确立了“文化建院、制度治院、人才兴院、改革强院”的工作思路，并结合我院实际初步建立了审判文化教育体系，作为队伍建设的载体，进行了一系列的探索。 2003年我们将审判文化形成了近10万多字理论体系，从思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德教育入手，引导法官树立正确的世界观、人生观和价值观，激发干警敬业爱岗、积极向上、自强不息的精神，营造了一个浓厚的审判文化氛围，使干警置身先进文化之中，长期陶冶，先由外部渗透、强行灌输后至自觉接受。通过审判文化建设,正了院风、树了正气、聚了人心、促进了工作，收到了初步的成效。

    一、审判文化产生的背景

    进入二十一世纪以来，最高人民法院全面贯彻“三个代表”重要思想，科学地提出了“公正与效率是二十一世纪人民法院的工作主题”。如何实现“公正与效率”世纪追求，如何在审判工作中落实“司法为民”工作宗旨，成为各级人民法院共同面对的时代课题。巩义市法院的历届领导班子也一直在探索着法院建设道路，也曾经取得了一定的成绩。但是，多年来，随着巩义市地方经济的快速发展，法院干警思想产生一些波动；少数干部拜金主义思想比较突出，价值取向利益化；司法理念滞后，司法为民意识淡薄；传统的管理模式不能有效地适应形势的需要，部分干警精神萎靡不振，无所事事，碌碌无为，不思进取，审判质量和效率不高，案件大量积压，群众意见较大。这一系列问题，严重影响了巩义市法院的发展，与巩义市作为经济综合实力河南省首位、全国百强县市中唯一的中西部县市的经济地位和社会发展不相适应，与“争强抢先、追求卓越”的巩义精神不相适应。如何拉高坐标、重新定位、跻身先进法院行列，将“公正与效率”、“司法为民”落到实处，以适应新形势的需要，成为每位院党组成员心中的头等大事。

    二、审判文化的概念及内涵

    我们认为，法院是以审判为中心的司法部门，法院文化建设应突出浓厚的审判特色。审判文化是指法官群体 ( 以法官为主体的全体法院工作人员)在长期的审判实践过程中，逐渐形成的具有审判工作特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。

    审判文化由三个层次构成，即物质文化、管理文化和精神文化。物质文化是审判文化结构中表层部分，也是法院管理文化的载体；管理文化是法院群体成员的共同行为标准，是法院精神文化的充分反映；精神文化建设是审判文化建设的核心，是物质文化与管理文化的灵魂。

    三、以审判文化建设为主线，促进各项工作全面发展

    一是坚持以人为本，注重学习，营造精神文化氛围。审判文化坚持“以人为本”的理念，注重对法官的教育、培训和引导，以文化品位提升精神和道德品位。加大培训力度，增强法官群体素质；加强道德教育，提高干警道德水平；吸收传统文化中的公正意识和西方现代司法活动体现的先进理念，深化法官对公正的理解；公正落实从优待警，调动干警工作热情；发掘文化载体，培养干警健康情趣。

    二是完善制度，加强管理，实现管理规范科学。按照三大诉讼法和有关的司法解释，制定了审判工作、队伍管理、行政管理三大规范，将法院的方方面面的工作全部纳入三大规范的管理之中。建立了我院的责任目标管理体系，将各部门、各类人员的业务目标与队伍建设目标量化到人，细化到一言一行。成立了院长办公室、审判管理委员会、队伍管理委员会、行政管理委员会“一室三委”管理机制，吸收不同层次的干警成立了管理小组，实现了决策民主化和可行性，使管理工作的更加科学化。

    三是改善物质环境，加强文化熏陶，促进法官自觉转变。为实施文化建院提供便利，创造条件，我们对综合审判大楼改造，营造庄重威严的审判氛围；在办公楼悬挂名人名言、富有寓意的字画，营造具有浓厚的审判文化氛围的办公环境；确立了“科技强院”的目标，投资购置现代化办公设备，建立了内部计算机局域网；美化生活环境，建造了四块绿地，并对院内的花草、树木进行了改良更新，营造了优美环境；加强基层法庭建设，为法庭修缮了办公楼房，安装了空调、饮水机，更新了办案车辆。

    四、开展审判文化建设的体会

    ( 一 ) 审判文化建设有利于培养精英化法官队伍。

    法官被老百姓誉为“正义的象征”、“公正的化身”、“良知的守护神”, 这就要求法官必须有良好的职业道德修养和博大精深的法律理论知识。通过审判文化建设可以提高法官的自身修养，加快“学习型法院”的建设，塑造法官崇高的人格魅力和“法院型法官”的培养，实现法官的职业化、精英化。

    ( 二 ) 审判文化建设有利于提高法官司法为民的水平。

    法官是法律的执行者，法官的道德状况和良知，制约和影响着司法公正和司法为民的实现。审判文化引导法官在司法活动中牢固树立公正与效率意识和现代的先进的司法理念，通过作用于法官内心，由内到外，而影响到司法活动的全过程，从而提高办案质量与效率，实现司法为民宗旨。

    ( 三 ) 审判文化建设有利于促进法官和其他工作人员的廉洁自律。

    身处社会中的法官，周围的不良风气可能对法官造成消极影响，只有具备良好的素质、坚定的意志才能抵制住外界的诱惑和侵蚀。审判文化通过用先进文化陶冶法官情操，加强法官修养，能从根源上提高法官防腐拒变的能力，杜绝司法腐败，保证司法公正的实现。

    ( 四 ) 审判文化建设有利于树立司法权威、增强法官的公正意识和全民的法律意识。

    加强审判文化建设，有利于提高司法主体，尤其是法官的职业素质，确保司法的权威性、公正性，树立法院与法官的公正形象。通过审判文化建设，从而提高法官驾驭庭审能力，提高庭审艺术，通过高水平的审判活动，让当事人懂得更多的法律知识，学会依法维权，并对其周围的人造成积极影响，从而增强全民法律意识，进一步促进法治国家的建设。

    ( 五 ) 审判文化建设有利于解决基层法院发展中的矛盾，促进基层法院工作的全面发展。

    加强基层法院建，必须树立科学的发展观，在解决发展中的问题时，保持良好的精神状态。审判文化培养法官的职业自豪感，坚定法官献身审判工作的决心和法院决策者克服困难的信心，聚人心，鼓士气，充分发挥主观能动作用，用科学的态度对待、解决法院发展中的困难，推进基层法院建设。

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