近年来，我院在上级党委和法院的领导、指导下，积极探索新时期法院队伍建设新途径，着力构建以廉政文化等为主要内容的审判文化教育体系，充分发挥先进文化在塑造思想、陶冶情操、规范行为方面的积极作用，树了正气、正了院风、聚了人心、促了工作。我院连续三年夺得巩义市最高奖项“公仆杯”金杯，连续两年在郑州市法院系统全年工作综合考评中名列第一，先后荣获省级治安模范单位、省级文明单位、全省优秀基层法院等多项荣誉，荣立集体一等功。

    第一，构建审判文化教育体系的初衷

    巩义是一块充满活力的经济热土，综合实力连续9届跻身全国百强，连续14年位居全省县市之首。经济繁荣为法院发展提供了良好机遇，也给法官队伍建设带来了一些冲击。在市场经济的影响下，个别法官宗旨不牢、思想滑坡、防线松动，拜金主义、享乐主义、奢糜之风在队伍中有所滋长，“说情风”、“吃喝风”、“玩乐风”时有抬头。而近几年，在依法治国的大背景下，党和人民对法院的要求越来越高，社会各界对法院的期望越来越大，人大、政协、纪检、检察以及媒体等对法院的监督更加有力。如果不强化法官的自制力、提高其免疫力、增强其防腐力，我们这支队伍就难以在诱惑面前抗得住、站得稳、挺得直。由此，院党组确立了“文化育人、文化兴院”的工作思路，逐步建立了以职业道德、思想品德、社会公德、家庭美德为主要内容的审判文化教育体系。我们所讲的审判文化就是以法官为主体的全体法院工作人员在长期的审判实践过程中，逐渐形成的具有审判工作特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。其主要目的是引导法官从做一个好人开始，做一名好法官，做到以德立身、以廉为荣、以公为上，自觉维护司法公正，树好廉洁形象。

    第二，以审判文化教育推动廉政建设的具体做法

    回顾过去，我院至所以能够做到队伍不出事，工作出成绩，主要得益于我们抓住了队伍建设这个关键，抓住了审判文化教育这个有力武器，发挥了廉政文化的独特作用。我们的具体做法是：

    强化教育，筑牢廉洁司法的思想基础。几年来，我院坚持把思想教育作为审判文化建设的一项基础性工作，抓实抓好、抓出了成效。我们组织撰写了《审判文化教育读本》，从廉政、学习、审判等十个方面对法官提出了明确要求，出版了《审判文化》理论专著，创办了内部刊物《法苑》杂志，建立了河南巩义法院网，并开辟了廉政建设等专栏。同时扎实开展了社会主义荣辱观、社会主义法治理念等主题教育，深入开展了过好“权力关、金钱关、名位关、人情关”专题教育，广泛开展了正反典型引导警示教育。定期召开廉政教育会、民主生活会，常念紧箍咒，早打预防针；广泛开展了上级与下级、党员与群众、同事对同事等谈心活动，发现不良苗头，及时开展“一对一”帮扶，常拉袖子多提醒，解决问题早动手。通过全方位、大力度、多层次、高频率的经常性思想教育活动，在干警队伍中牢固树立了公正廉明意识。法官魏光辉在学习心得中写到：“能够顶住诱惑是一种清醒，善于顶住诱惑是一种智慧。作为一名人民法官，就要耐得住寂寞、守得住清贫、熬得住孤独，以高度的自觉、极大的勇气克制自己的欲望，任何时候都要做到执庄严于顶，扛天平于肩，怀良知于心。”

    丰富载体，营造廉洁司法的良好氛围。我们在办公楼体悬挂了“忠诚、公正、奉献、厚德、清廉、自励”院训，让干警一走进法院大门都要想一想，我该怎样做人、怎样办事；在电子大屏幕上滚动播出每日一语，用“常思贪欲之害，常弃非分之想”等通俗易懂的廉政警句洗涤干警心灵、净化干警思想；在办公桌上放有“我是法官我承诺”标牌，每人胸前佩带印有姓名、照片、职务和五条禁令的胸卡，从细微之处提示干警忠于职守，不辱使命；在审判综合大楼走廊里、电梯里、餐厅里、活动室，甚至是卫生间等每一个公共场所张挂如“修身，则心如幽泉净；纵欲，必足陷污泥潭”、“廉洁编织幸福的花环，贪婪酿成悔恨的苦酒”等名言警句和法官心语，润物无声，潜移默化，使干警时时处处沐浴着审判文化的春风，感受着廉政文化的熏陶，形成了崇尚公平正义、清正廉明的良好院风。法官张云鹏这样说：“好的环境能影响人，改变人，激励人，成就人，处在这样一个环境中，仿佛有双锐利的眼睛在注视着你，有种无形的力量在激励着你，让你非得绷紧思想这根弦，不愿也不敢越雷池一步。”

    创新手段，净化廉洁司法的精神空间。意识形态这块阵地，好的思想不牢固，消极思想便会趁虚而入。为了增强干警对消极思想的抵制力，我院不断创新廉政教育手段，开展了丰富多彩的文化活动，收到了良好效果。我们结合法院工作开展了“百日结案竞赛”、“庭审观摩评比”、“优秀裁判文书评比”等活动，形成争先创优、百舸竞流的良好氛围；投资建成了图书室、娱乐室、活动室、“法官俱乐部”，开办了周末“法官课堂”，丰富充实了干警的业余生活；每逢重大节日举办专题活动，比如今年举办了“庆五一、迎五四”登山比赛、审判文化与春天同行摄影比赛和廉政文化书画比赛，“七一”举办了“我为党旗添光彩”演讲比赛，“八一” 举办了“重唱军旅歌，共叙战友情”卡拉OK比赛；每季度开展一次“天平杯”优胜部门、工作标兵评比活动，建立法官业绩档案，对工作中涌现出的先进人物、典型事迹，及时予以大张旗鼓地宣传、表彰、奖励，让勤勉廉洁的同志政治上得荣誉、经济上得实惠、精神上得鼓励。通过以上活动，达到统一思想、陶冶情操、激发斗志的目的，干警从酒桌走向课桌，从歌厅走向法庭，从牌场走上运动场，远离了不正之风的侵蚀，提升了个人品位层次，净化了精神空间。

    建章立制，巩固廉洁司法的制度保障。在加强思想教育的同时，我院坚持用制度管人、用制度管事，先后制定了《审判执行工作规范》、《队伍建设工作规范》、《行政管理工作规范》、《廉洁自律规范》以及《无违法违纪保证金制度》、《重点部位监督查纠规定》等36项针对性强、操作性强的规章，全院事无巨细，均纳入制度管理之中，各项工作做到有章可循、有据可依。并构建了责任目标考核体系，将方方面面的工作纳入责任目标管理，形成了凡事有制度管、有部门管、有专人管、有方法管的一套多层面的考评办法。使每个人都处在各项制度的约束之中，知道该干什么、该怎么干，明白哪些不该干、不能干，充分发挥了制度的规范约束作用。法官孙爱琴说，自从有了这些规范，在法官与当事人、代理人之间构筑了一道防火墙、隔离带，办事依据多了，省心多了，让我们能够更好地握好自己，克服干扰。

    广泛监督，健全司法活动的制约机制。为使制度落到实处，真正把廉政文化建设完善到末端，我院把强化对法官业内业外活动的监督作为一项重要措施，并建立了全方位、多层次的监督网络。一是院内管控。建立了纪检组、监察室、政治处、立案庭、审判监督庭等部门联席会议制度，从审判流程管理中，从改判、发回重审、当事人申请再审案件中，从执行各个环节中，从案件质量评查中，发现问题、解决问题、堵塞漏洞；二是社会监督。定期召开廉政监督员座谈会、走访四级人大代表、政协委员、发放征求意见表、邀请人大代表旁听案件。通过手机彩铃、电子诉讼引导台、网络公布举报电话、投诉信箱，落实院长接待日制度，开展集中大接访，畅通监督渠道，查纠问题，制定措施，防患未然；三是重点督察。对易出现问题的，比如评估、拍卖等重点环节实行纪检派员监督；对个别重点案件，实行跟踪问效，督促解决；四是严格查纠。坚持宁可严管听骂声，不可纵容听哭声，加大对违纪线索的查纠力度，决不姑息迁就，坚决打消干警中人为我为的模仿心理，下不为例的自慰心理，不为人知的侥幸心理，形成了有效的制约机制。同时兼顾保护，对经查明举报失实的，在一定范围内澄清事实，认真做好被举报人的思想工作，消除压力，卸除包袱。

    从优待警，坚实廉洁司法的物质保障。全院实行统一财务管理，所有经费统一核拨，严禁庭室搞创收，更不允许干警拉赞助，杜绝账外账、小金库等违纪现象；坚持保障向一线倾斜，切实解决好办案中遇到的实际困难，及时更新办案车辆，不让干警因办案经费紧张、办案条件艰苦而向当事人伸手；改善干警食堂，优化办公场所，使机关和基层都有一个优雅的办公条件，良好的生活保障，这样一方面增强了法官的职业自豪感、荣誉感，提高对自身的要求，增强维护法院廉洁形象的自觉性，另一方面，法官的工作、生活有了保障，也杜绝了法官吃请、“化缘”、私拉赞助现象，受到社会各界的广泛好评。

    第三，廉政文化建设带来的新变化

    “清风徐来倡廉政，贪欲退去思为民。”浓厚的廉政文化氛围犹如和风细雨，滋润着每一个干警，促进了队伍整体素质的不断提升，院风院貌有了可喜变化。

    （一）班子自身建设得到加强。人人均能把审判文化，特别是廉政文化内化为信念和道德约束力量，始终保持清醒的头脑，在任何情况下都能稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，为全体树了榜样、当了楷模。我院连续九年被评为巩义市“五好党总支”。

    （二）干警自律意识不断深化。初步形成了慎独、慎权、慎初、慎微的法官人格，人人能够经受住人格、品质、意志、情操的考验，做到一身正气、两袖清风、洁身自好。庭长王宏伟的一个高中同学，以同窗聚会名义邀请他赴宴，借机为当事人说情。当他明白背后的故事后，为了不违背一名法官的处世原则，又避免同学之间的尴尬，他找个借口到总台结账提前离席。

    （三）公正廉洁司法成效明显。加强审判文化教育和廉政文化建设，增强了法官的公正廉洁意识，从源头上解决了执法不廉问题；案件质量与效率明显提升，呈现出服判率高、上诉率低、改判率低、申诉率低的“一高三低”良好局面。连续多年没有发生一起违法违纪事件，多次被评为全省法院“纪检监察工作先进单位”、巩义市“党风廉政建设先进集体”。

    （四）司法为民意识明显加强。廉洁司法，一心为民，自觉践行我院“让有理的人打得赢官司，让贫困的人打得起官司，让当事人的合法权益得到最大限度的保障，让恶意逃债的人占不到便宜”的公开承诺蔚然成风。我市芝田镇一名叫刘淑彩的单身母亲在感谢信中这样写到：“我看着法官们守夜蹲点，挨饿受累，还坚决不让我买点吃的喝的。无论执行回的钱多钱少，你们为老百姓尽心尽力，我很感动。”

    第四，加强法院廉政文化建设的几点体会

    回顾走过的路程，我们最大的感受是：要搞好廉政文化建设，必须紧紧围绕审判权和执行权的行使开展各项反腐倡廉工作，着力抓好四个方面：

    （一）理念引导，涵育法院的“精”和“神”。在法院廉政文化建设中，必须坚持以先进理念武装人，力求总体工作用观念引路，以思想提升，注重建立符合法院工作特点、紧扣干警思想实际的教育机制，才能树立公正、廉洁、文明、高效的自身形象。

    （二）思维创新，把握发展的“魂”和“脉”。 创新是法院工作的灵魂，大胆设想、勇于创新就抓住了法院发展的“魂”，而小心求证则是把握了法院发展的“脉”。尊重和遵循司法运行规律，建立符合司法实践的规范有序的管理机制，才能促进法院全面建设不断跨越。

    （三）文化建设，营造法院的“气”和“象”。加强廉政文化建设，从物质层面的构建到精神层面的熏染，打造一个陶冶人、塑造人、约束人的廉政环境，才能实现文明执法、廉洁执法。

    （四）领导带头，抓好廉政的“点”和“面”。廉政文化建设必须发挥领导干部的模范带头作用，以领导的个人行为教育人、带动人、鼓舞人，以点带面，多面成体，才能开创正气盈门、人人思廉的良好局面。

    各位领导、各位同仁，法院廉政文化建设是一项长期而艰巨的工程，我们将继续以社会主义法治理念为指导，积极学习先进单位、兄弟法院的成功经验，结合我院工作实际，取长补短，全面加强党风廉政建设，努力打造一支公正高效、清明廉洁的法官队伍。