2008年,我院党风廉政建设暨反腐败工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照上级纪委的总体要求和工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。在全院深入开展学习党的十七大精神活动,促进干警作风转变;抓好干警的教育、监督工作,使我院队伍整体素质明显提升,司法公信力明显提高,为我院早日跻身全国法院先进行列提供坚强的政治保障。
一、加强反腐倡廉思想教育,提高干警队伍政治素质
以深入开展学习党的十七大精神活动为契机,以贯彻落实上级纪委会议精神为重点,着力抓好“金钱观、权力观、名位观”为主要内容的世界观、人生观、价值观教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
开展法官职业道德教育活动,强化干警廉洁自律意识,加强自身修养,自觉规范业内业外活动,培养忠诚法律的司法品质,保持清正廉洁的职业操守,树立文明服务的执法形象,努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬、司法公正的高素质队伍。
结合审判文化教育活动,开展正面典型教育。通过每季度“好法官”评比活动,表彰宣传先进典型,用身边的人、身边的事教育和激励干警树立正确的理想信念和廉政观念。
认真搞好警示教育活动。结合党内腐败特别是法院系统徇私枉法等腐败案例,开展反面警示教育。组织我院干警到我市廉洁从政教育基地接受教育。通过警示教育片,使廉洁司法成为全体干警共同遵循的司法理念,变成自觉的行为。
二、逐步构建“四不为”机制,全面落实党风廉政建设责任制
依据上级关于党风廉政建设的要求和指示,大力加强预防违法违纪的各项制度建设,逐步构建“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的保障机制,确保司法审判权、执行权的正确行使。彻底杜绝人情案金钱案的发生。全面加强党的作风建设特别是中层以上领导干部作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力加强五个方面作风建设,积极倡导八个方面的良好风气,促使全体党员干部做到率先垂范、务实清廉。
完善中层干部的“一岗双责”制度,加强中层干部在党风廉政建设中的责任与任务,强化中层干部表率作用、责任意识、发挥好中层干部的模范带头和桥梁纽带作用,首先严格要求自己,同时发现苗头,及时制止;发现问题,及时报告,在全院形成上下一致、齐抓共管、整体互动的良好局面。
认真贯彻落实“两个条例”和《中华人民共和国法官法》规定法官不得有的十三种行为及审判人员回避制度,审判、执行工作纪律处分办法,违法办案责任追究办法,逐步完善我院党风廉政建设责任制和我院“三大规范”等各项规章制度。
严格按照党风廉政建设责任制进行目标考核,注重结果运用。将党风廉政建设业绩同每季度的责任目标考核联系起来,同年终工作考核、评先报功结合起来,并作为选拔任用的重要依据,实行严格的党风廉政建设“一票否决制”。
三、拓宽监督渠道,加大监督力度
定期召开纪检组、监察室、审判监督庭、审务涉诉管理中心联席会议,通过信访、案件质量评查等工作,及早发现、及时处理违纪线索和不良苗头,防患于未然。
纪检监察部门每季度到各部门巡查1-2次,不定期到酒店、洗浴中心、歌厅等娱乐场所查看,坚决制止吃喝当事人等不正当消费娱乐现象。外出办案必须报纪检监察部门审查审批,归院复查后备档,杜绝假公济私、接受当事人不正当馈赠等现象的发生。
重点部位、重要环节实行纪检监察部门派员监督。执行评估、拍卖、工程项目招标、大宗办公用品的采购,均需由纪检监察室派员参加,并经监督人员认可签字后方能进入下一个环节。
通过“请进来、走出去”的形式,组织召开1-2次党风廉政监督员会议,每季度走访廉政监督员一次,充分发挥廉政监督员在廉政建设中的积极作用,依靠廉政监督员的支持,整改问题,严肃纪律,树好形象。
主动接受市委的领导和市人大、市政协及市纪委的监督,适时邀请各级人大代表、政协委员到我院召开座谈会,定期走访市人大、市纪委、组织部、政法委等有关单位,定期向社会发放征求意见表、在网上开辟调查问卷,广泛收集和征求意见建议,扩大违法违纪案件信息来源,梳理归类,分析研究,在掌握主动、先期介入、卡死苗头上下功夫。
四、加大案件查处力度,严肃惩治违法违纪问题
1、加大对上级部门、领导批示督办、当事人反映强烈、廉政监督信息明确的案件查处力度;重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法、徇私舞弊的案件,依法依纪严格追究,决不姑息迁就有损法律尊严,有损法院的行为。2、坚决制止和纠正“冷横硬推、吃拿卡要”、刁难当事人和其他损害群众利益的不正之风。 3、严肃查处自由主义,阳奉阴违等损害法院形象、危害上下团结、伤害同事情感的言论和行为,整肃纪律,净化风气。4、严格落实回避制度,严肃查处法官为当事人介绍律师和代理人的现象。做好上述重点工作的同时,坚持实事求是的态度,对经复查属反映不实、恶意诬告、过失错告的,及时予以澄清,还法官以清白。对个别别有用心的、依法依纪处理。为法官营造一个良好的工作环境和生活环境,保证法官不受干扰,维护人民法院公正廉明形象。
五、加强纪检监察部门自身建设,不断提高工作水平
按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的标准,以提高纪检工作能力为核心,狠抓纪检监察人员自身建设,进一步增强纪检干部的责任感、使命感,坚持原则,秉公执纪,实切履行好工作职责,当好党组的参谋、助手。
纪检干部要按照“政治上靠得住,工作上有本领,作风上过得硬,纪律上做表率”的要求,率先垂范,身体力行,做遵纪守规的模范,反腐倡廉的主力军。
强化业务学习,增强三种能力:一是提高协助党组开展党风廉政建设工作的组织协调能力;二是提高对领导干部、重点环节和重点部位有效监督的能力;三是提高依法执纪、依法办事的能力。
转变工作理念,坚持以人为本,惩前毖后,治病救人;改进工作作风,前移关口,主动预防,加强事前、事中和事后监督及跟踪问效,采取切实措施,构建党风廉政建设“四不为”长效机制,确保我院党风廉政建设方面不出问题。