今天上午，巩义市四届人大四次会议隆重开幕。我院院长周建峡向大会作《巩义市人民法院工作报告》。报告回顾来我院2008年的工作，并提出了2009年工作意见。

    周院长说， 2008年，是巩义有法院深入贯彻落实科学发展观，实现法院各项工作全面发展的一年。一年来，巩义法院在市委、市人大、市政府、市政协和社会各界的领导、监督、支持下，在上级法院的监督、指导下，继续深化“公正与效率”工作主题，不断完善审判文化教育体系和责任目标管理体系，全面加强法院建设，各项工作稳步前进，连续五年获得郑州市法院系统综合考评第一名，再次荣获“全省优秀法院”荣誉称号。

    一、紧紧围绕中心，充分发挥职能，实现了服务大局的新发展

    巩义法院坚持 “执法办案作为法院第一要务”理念，充分发挥审判职能作用，为地方经济社会可持续发展提供了保障。2008年全年受理各类案件5609件，审执结案件5390件，结案率为96%，法定审执期限内结案率达100%。同时，该院将“胜败皆明、案结事了”作为办案的标准，加强诉讼调解工作，市法院每年民商事案件调撤率始终保持在65 %以上，道路交通事故人身损害赔偿案件调撤率达90%以上，刑事附带民事案件调解率达95%，实现了办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一。

    二、深化工作主题，提高质量效率，实现了审判工作的新发展

    巩义法院全体干警牢固树立以人为本理念，在全院大力倡导亲民便民作风，把司法为民落到了实处。一积极推广马锡五审判方式，加大巡回办案力度，主动深入群众住地开庭，将审判公开和司法民主推向深入。二是带头开展了集中接访、上门走访、定期下访和重点回访，依法解决群众合理诉求，引导当事人息诉罢访。三是指导法官依法公正高效地审理执行好农民工工资、赡养、追索抚养费等案件，切实保障基层群众的基本需要。四是带头认真落实全省法院“十项承诺”，主动征求各界群众对法院工作的意见和建议，完善民意沟通表达机制。

    三、坚持群众路线，转变工作作风，实现了司法为民的新发展

    巩义法院始终将办案的质量、效率和效果作为抓审判工作的重点，做好几个方面工作：一是落实差错案件责任追究，案件质量不断得以提高，各项审判指标位居郑州市法院系统前列，维护了司法公正。二是进一步完善了审判流程管理，杜绝久拖不审、久审不结、久执不结现象。多年无超审理期限案件，为人民群众提供了高效的司法服务。三是及时公布办案信息，增强司法透明度，充分保障了当事人的知情权、参与权、表达权和监督权，以让群众看得见、听得懂的方式保障司法公正，做到胜败皆明、案结事了，实现了办案的法律效果和社会效果的统一。

    四、实施文化建院，提升综合素质，实现了队伍建设的新发展

    2003年以来，巩义法院率先在全国提出审判文化概念，着手构建了审判文化教育体系，大力加强文化建设，营造浓厚文化氛围，以先进文化引领队伍健康发展，推进法院工作。一是坚持文化育人，着力培养以“忠诚、公正、奉献、厚德、清廉、自励”为核心的精神文化，教育全院工作人员坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，为法院各项工作顺利开展奠定了坚实的思想基础。二是坚持技能强人，开展了法官课堂、庭审观摩评比、司法技能比武等活动，通过办案能手、调解能手和优秀裁判文书评选，培养先进典型，树立工作标杆，形成了见贤思齐、人人思进的好风气，法官的司法能力日益增强，司法水平明显提高。三是坚持制度管人，形成了以审判执行工作规范、队伍建设工作规范、司法行政管理工作规范为主要内容的制度体系，法官办案有法可依，队伍建设有律可遵，行政管理有章可循，营造了风正气顺、宽松和谐的工作氛围。四是坚持廉洁塑人，开展了教育筑廉、制度管廉、监督促廉、专栏示廉、个人述廉、群众评廉、家庭助廉等一系列活动，营造了倡廉颂廉、修身自律的浓厚氛围。连续多年没有发生严重违纪问题，多次荣获上级法院党风廉政建设先进集体。五是坚持考评用人，每季度进行一次工作综合考评，以品行论境界，以能力论优劣，以业绩论英雄，以德才论升迁，激发了队伍创造力，为全院各项工作实现新跨越注入了活力。2008年，29名法官年度结案超一百起，其中4名法官年度结案超二百起。

    五、立足法院实际，统筹科学安排，实现了保障工作的新发展

    牢固树立全面发展的理念，坚持以审判执行工作为中心，全面推进法院各项工作迈上新台阶。一是着力改善人民法庭办公条件和工作环境。标准化人民法庭已达5个，为发挥人民法庭的前沿阵地作用提供了基础保障。二是完成了视频会议室和智能化审判庭的建设，实现了庭审活动的动态全程跟踪，为审判工作新发展提供了技术保障。三是加大对信息宣传调研工作的指导力度，加大对评估拍卖工作的监管力度，加大对突发事件的化解力度，办理评估、拍卖案件134件，处置突发事件8起，编发信息、撰写调研文章、发表新闻稿件共846篇，做到科学管理、统筹协调、服务到位、保障有力，为审判执行工作的顺利开展提供了坚强保障。

    六、自觉接受人大及其常委会的监督，不断改进法院工作

    周建峡院长说一年来，我院把自觉接受市人大及其常委会的监督作为改进法院工作的强大动力。一是坚持法院工作重大部署、队伍建设、审判工作情况和法院改革的重大举措等，及时向市人大常委会报告。2008年，我院就人民法庭工作开展情况向市人大常委会做了专项汇报。二是邀请人大代表座谈，通过登门走访、发放征求意见函等形式征求人大代表对法院工作的意见和建议。并认真研究，采取有力措施加以改进和落实。三是高度重视人大代表反映的问题。全年共办理市人大常委会批转交办案件16件，已全部办复。四是对于社会关注的案件，邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审或听证，帮助法院做好当事人的和解或服判息诉工作，在市人大的支持下执结了多起执行积案，化解了多起信访老案。五是认真做好人民陪审员的管理和使用工作，提高案件参审率，充分发挥了陪审员的积极作用。

    周建峡院长说，以上成绩的取得，得益于市委对法院工作的高度重视和坚强领导，得益于市人大及各位代表的热切关心和有力监督，得益于市政府、市政协以及社会各界的充分理解和大力支持。同时，我们深刻地认识到，要做好新形势下人民法院工作，必须坚持中国特色社会主义政治方向；必须坚持党的领导，自觉接受人大监督，积极争取各方面的关心支持；必须坚持进一步解放思想，不断更新司法理念，大力推进改革创新；必须坚持司法为民宗旨，走群众路线，不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待；必须坚持加强审判文化教育，用先进文化培育一支对党负责、对人民负责、对法律负责的法院队伍。这些行之有效的工作经验，我们要继续坚持，发扬光大。2009年重点做好以下几项工作：

    一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的理念，进一步解放思想，切实把观念转变到科学发展观上来，确保人民法院工作正确的政治方向。

    二是在市委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握构建和谐社会的目标任务，积极应对经济社会发展的新变化，依法妥善解决各类新型案件和新的社会问题，实现办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一，以法院工作促进社会和谐稳定。

    三是全面推进审判执行工作，高度重视和认真审理涉及教育、医疗、就业、社保、住房等关系民生案件，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。着力完善司法便民措施，畅通民意沟通表达渠道，实现好、发展好、维护好人民群众的切身利益。

    四是认真落实上级法院的工作部署，着力解决制约法院科学发展的突出问题，切实抓好制度和机制建设，完善体现科学发展观要求的绩效考评办法，健全分类管理、各具特色、简便实用的责任目标考评体系，使组织考察有充分依据、个人努力有正确方向、群众评价有明确标准、监督指导有统一尺度。

    五是继续强力推行审判文化教育，按照严格、公正、文明司法的要求，不断提高法官的思想政治素质和业务工作能力。深入开展反腐倡廉，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍，切实提高司法公信力，树 立人民法院和人民法官的良好形象。

    六是更加自觉地接受市人大及其常委会的监督，进一步加强与各级人大代表的联络，积极听取人大代表的意见和建议，把人大的监督作为人民法院改进工作的坚强保障。自觉接受政协和社会各界的监督，找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在的问题，推动人民法院工作健康顺利发展。