一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化“公正与效率”工作主题，不断完善审判文化教育体系和责任目标管理体系，全面加强法院建设，依法积极履行各项审判职责，为我市经济社会跨越式发展提供坚强的司法保障和良好的司法服务。

    二、工作目标

    扎实推进以审判执行为中心的各项工作稳步前进，努力实现法院工作的科学发展，确保我院在省、市法院系统的先进位次，争取早日跻身全国先进法院行列。

    三、工作重点

   （一）深入学习实践科学发展观，努力实现法院工作的科学发展

    1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，牢固树立“三个至上”理念，紧紧围绕我市的经济社会发展大局，进一步理清工作思路，为实现法院工作的科学发展奠定思想基础。

    2、对照科学发展观要求，深入开展调查研究，认真查找、着力解决影响和制约科学发展的突出问题，重点解决群众反映强烈的突出问题，努力建立公正、高效、权威的法院工作机制，为实现法院自身科学发展提供保障。

   （二）牢固树立“三个至上”指导思想，努力实现办案的法律效果和政治效果、社会效果的统一

    3、坚持社会主义政治方向，践行社会主义法治理念要求，正确处理依法办案与党的事业、人民利益的关系，以高度的政治责任感，关注形势变化、关注社会稳定、关注民生问题、关注企业发展，积极履行好“保发展、保民生、保稳定”审判职责。

    4、完善案件质量评估机制，认真执行裁判文书签发、卷宗评查、二审发回重审、改判案件集中评议、申诉、信访案件评查等工作制度，落实责任追究，维护司法公正。

    5、建立科学、规范的审判管理机制，实现流程管理、司法统计和目标管理的统一，认真做好各项审判数据的统计分析，充分发挥审判管理在法院工作中的引导、规范和推进作用。

    6、加强审判执行信息的公开，落实全省法院裁判文书上网要求，建立方便当事人查询的信息公开机制，增进社会对法院工作的了解和理解，以司法公开取信于民。

    7、坚持“调解优先、多调少判”原则，进一步加强诉讼调解工作，提高刑事附带民事诉讼案件、民商事案件调解率和行政诉讼案件和解率。完善多元化矛盾解决机制，实现诉讼调解和人民调解、行政调解的有机衔接，积极化解矛盾，促进社会和谐。

   8、扎实开展好集中清理执行积案活动，完善执行联动机制，建立执行威慑机制，加大执行工作力度，攻克执行积压案件，圆满完成目标任务，实现执行工作良性循环。

   9、高度重视群众的批评意见，继续开展答疑释惑工作，从源头上减少涉诉信访案件。强化涉诉信访责任，纳入责任目标管理，形成齐抓共管的工作格局。依法解决群众关心的问题，保障群众的合法权益，有效化解涉诉信访案件。

   （三）深化审判文化教育，努力实现法院队伍司法能力的不断提升

    10、坚持以院训精神为核心，继续加强审判文化教育，创新手段，丰富载体，进一步统一思想，振奋精神，引领全体工作人员以饱满的精神状态做好各项工作。

    11、加强教育培训工作，定期组织开展符合审判和其他岗位实际需要的专项培训。广泛开展群众观念教育和群众工作能力培训，增强法院队伍解决群众问题的司法能力。组织开展知识竞赛、庭审观摩评比、优秀裁判文书评选、司法技能比武等活动，激励引导全体工作人员自觉增强个人业务素质，营造爱岗敬业、奋发向上的氛围。

    12、加强廉政文化建设，营造倡廉颂廉的良好风尚。加大对重点部门和关键岗位的内部监督力度，着力预防违法违纪现象发生。畅通群众举报渠道，加大对违反“五个严禁”等违法违纪线索的查纠力度。建立“高压、严管、重奖、敢淘汰”的工作机制，依纪依法追究相关人员纪律责任直至刑事责任，坚决清除害群之马，确保司法廉洁，队伍纯洁。

    13、深化司法为民宗旨，大力弘扬亲民作风，积极完善便民措施，建立民意反馈机制，克服“冷横硬推”习气，树立人民法官的良好形象。

    14、开展争先创优活动，加大对先进部门和典型人物的宣传力度，为全体法官和其他工作人员树立工作标杆，打造一支优秀的法官群体。

    15、积极探索人民陪审员和法院聘任人员管理工作规律，建立科学的编外人员管理机制，充分发挥陪审员和聘任人员的聪明才智，增进队伍的创造力。

    16、落实从优待警措施，积极争取政策和资金支持，努力解决好职级待遇等关系法官切身利益的问题，不断改善办公环境和办案条件，积极帮助法院工作人员克服工作和生活中的困难，增强队伍的凝聚力和战斗力。

   （四）完善责任目标管理机制，努力营造有利于实现科学发展的工作环境    

    17、落实上级法院绩效考评要求，实行对口负责，纳入责任目标管理，充分发挥全院各部门主观能动性，保证各项目标任务圆满完成。

    18、进一步细化责任目标管理，实现对不同岗位的量化考评，客观、全面、真实反映工作人员的工作成绩，考评结果更加科学、公平、合理。

    19、重视考核结果的运用，及时分析法院工作中存在的问题，对薄弱环节和落后部门提出改进建议，充分发挥目标管理的引导作用。

    20、以责任目标考评为基础，建立有利于集体和个人共同发展的工作机制，激励全体工作人员充分发挥个人才干推进法院整体发展。

   （五）围绕执法办案第一要务，努力实现保障工作的新发展

    21、紧紧依靠市委、市政府的坚强领导和高度重视，积极争取其他职能部门广泛支持，切实解决好执法办案中遇到的新问题，全力营造宽松的司法环境。

    22、认真做好办案经费和法院物资的管理工作，提高资金利用效率，压缩控制其他项目开支，切实保障审判一线的办案需要。

    23、进一步提高综合部门的组织能力、协调力度、管理层次和服务水平，尽力为审判业务部门减压分忧，全力保障一线人员集中精力办案。

   （六）重视人民法庭建设，努力开创人民法庭工作的新局面

    24、加强人民法庭的基础建设，确保河洛中心人民法庭和永安中心人民法庭的顺利启用，完成新建2所标准化法庭的基建工作。

    25、进一步优化法庭人员结构，加强工作作风建设，增强中心法庭解决基层群众问题的能力，提高法庭队伍的战斗力。

    26、继续加强同辖区党委、政府的协作，密切联系农村基层组织，加大对人民调解员的培训力度，形成维护稳定的合力。

    四、保障措施

    27、落实领导责任。各部门负责人要认真落实党组各项要求，细化工作措施，量化考核指标，为保证全年目标任务的完成下真力、出真招、使真劲。

    28、加强组织协调。综合部门要充分发挥组织协调作用，把各部门的力量组织起来，把全体人员的力量调动起来，形成团结奋进的合力。

    29、督查指导到位。职能部门对分管工作要定期进行检查落实，及时掌握工作进度，协调解决问题，并向党组提出工作建议。

    30、兑现责任追究。工作目标要层层分解，严格兑现奖惩。实行工作问责制和责任连带追究，对工作不落实、不尽心的，坚决严肃处理。对失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，依法依纪给予处分。