2009年3月13日上午，郑州市法院系统2008年度总结表彰大会在郑州市中级人民法院1号审判庭召开。巩义市人民法院院长周建峡在会议上代表巩义法院做先进典型发言。

    周建峡院长说，2008年，在上级法院的领导、关心、监督、指导下，巩义法院进一步深化“公正与效率”工作主题，不断完善审判文化教育体系和责任目标管理体系，全面加强法院建设，各项工作稳步发展。在全市法院绩效考评中取得了第一名的优异成绩，并荣获了“全省优秀法院”、“郑州市十佳政法单位”等荣誉。

    在发言中，周建峡院长从五个方面总结了巩义法院工作经验：

    第一，找准座标点，以绩效考评为手段增强争先创优的使命感。2002年以来，巩义法院积极响应巩义市委提出的“跳出河南看巩义，拉高座标谋发展”的工作思路，确立了“争创全省、全国先进法院”的工作目标。全市法院绩效考核工作部署后，院党组召开了专题会议进行研究分析，将目标定位于全市基层法院前3名。并结合上级法院考评要求，完善了我院的责任目标管理体系，对绩效考评指标逐级分解，责任到人，切实增强了全院人员做好绩效考评工作的责任感，形成了齐抓共管、奋勇夺冠的良好局面。在郑州市法院绩效考评的26项指标中，巩义法院有18项工作名列第一。

    第二，找准关键点，以审判文化为载体激活法院工作的动力源。近年来，巩义法院将队伍管理作为法院管理的基础工作，进一步深化审判文化教育，在我院形成了以“忠诚、公正、奉献、厚德、清廉、自励”院训为核心的统一的思维模式和价值观念，树正气，聚人心，鼓干劲，以先进的文化陶冶人、塑造人、激励人，使全体法官和同志们以饱满的政治热情投入法院各项工作中去，激活了法院工作动力源，始终保持了克难奋进、昂扬向上的工作势头。2008年，巩义法院有30名法官结案超百起，并涌现出二等功个人张小雨、“全省优秀法庭法官”郑志远等一批办案数量多、质量高、效果好的模范人物，为法院的稳步发展提供了动力支持。

    第三，找准着力点，以公正高效为主题提高业务管理的针对性。司法业务管理是法院管理的首要任务。2008年，巩义法院围绕提高案件的正确率、结案率和调撤率等主要审判目标，对二审发回重审、改判和涉诉信访案件实行集体评议，形成调研报告，并上报上级法院和有关部门，严格落实责任追究，强化法官的公正意识，促进案件质量不断提高。严格执行审判流程管理规定，加大对审执期限的监督，杜绝了久拖不审、久审不结、久执不结现象。加大调解或撤诉案件在责任目标考核中的分值比重，引导法官主动追求办案的政治效果、社会效果和法律效果的统一，全年调解撤诉率达67.3%，刑事附带民事诉讼案件调解结案率达95%。

    第四，找准结合点，以群众满意为目标凸显综合管理的时代性。为了将司法为民融入法院管理，巩义法院制定了周领导值班制度，加强对诉讼引导、巡回审判等便民服务工作的检查力度。利用河南巩义法院网等平台，全面公开办案信息，增强了司法透明度。制定了信访责任追究制度，引导法官依法、依情、依理解决群众问题，从源头上减少、化解信访案件。在市政府网站中国巩义上开通了政民互动平台，通过信息交流，及时消除当事人对法院工作的合理怀疑，取得了社会群众的广泛理解和支持。在巩义市委组织的“学江浙，促发展”活动中，巩义法院以较高的群众满意率荣获先进单位称号。

    第五，找准创新点，以解放思想为动力探索法院工作的新思路

    2008年，巩义法院党组以解放思想为动力，积极探索新形势下做好法院工作的新思路，围绕全市工作大局，做到横向联合、纵深拓展、关口前移、延伸服务，开创了法院工作的新局面。紧紧依靠市委、市委政法委的领导，争取市委群工部、检察院、公安局等职能部门的配合，构建了涉诉信访和执行联动机制，有效缓解了执行和涉诉信访工作压力。积极参与我市的企业改制工作，仅竹林镇就有3家企业的资产设备通过破产程序得到重组利用，成为当地效益较好的企业之一。联合市司法局设立了调解工作办公室，通过诉前调解解决群众纠纷83起。以涉诉信访案件当事人、未成年被告人、判处缓刑犯罪人为主要对象，开展案后回访活动，引导当事人正确认识法律义务，帮助群众解决实际困难。我院竹林法庭副庭长胡孟军在成功调解一起交通事故案件后，主动到焦作某保险公司进行协调，让深度昏迷的原、被告都拿到了赔偿款，得到及时救治，受到当地群众好评。

   在总结经验的同时，周建峡院长向与会人员谈出抓好法院管理的体会：一是抓思想建设是基础。思想是行动的先导，是解决一切问题的总开关。思想想通了，认识提高了，态度转变了，法院工作中的许多问题便会迎刃而解。二是抓文化建设是动力。加强法院文化建设，全面提高法官队伍的思想境界和综合素质，增强法官的职业荣誉感、团队归属感和主人翁意识，是推进法院工作发展的不竭动力。三是抓制度建设是保障。工作规范是法院管理首先要解决的问题，同时制度建设要体现完整性，尽可能不留死角；要体现刚性原则，做到违章必查、有错必究；要体现人文关怀，变被动管理为正面引导；要体现程序合理性，杜绝管理“空当”。四是抓责任落实是关键。好的思路、好的决策、好的的措施，要靠抓落实来实现。只有坚持“精、细、深、实”标准，一件事一件事落实到位，才能保证法院工作健康发展。五是抓开拓创新是灵魂。只有贴近和符合中国国情，尊重和遵循司法规律，解放思想，开拓创新，建立符合司法实践的管理机制，才能适应时代的新要求，促进法院工作不断实现新跨越。