按照上级法院统一部署，巩义法院自开展“下访连心”活动以来，依靠市委的领导、依靠法律政策、依靠社会各界的参与、依靠全体人员的共同努力，对涉诉信访的14起案件进行排查梳理、认真办理、依法处理，取得了良好成效果。截止到目前，14起案件已全部做到了息诉罢访，化解率达百分之百，提前一个月完成了信访积案办理任务。

    紧紧依靠市委的领导做好重点人员的稳控工作

    法院管诉讼，政府管稳控，是巩义法院近年来探索出来的解决涉诉信访工作的新路子。活动开展以来，巩义法院积极主动向巩义市委、市政府、市委政法委汇报，对14案件进行逐案甄别，向市委政法委、市委群工部提出处理建议。依靠市委政法委的直接领导，形成了以市委政法委为领导部门，群工部、法院、涉案委局、镇办为主要组成单位的信访大格局，彻底解决“踢皮球”现象。对于法律程序已经终结的案件，则由法院与上述部门共同说服教育，由辖区政府采取稳控措施，引导当事人依法表达诉求。如李某涉诉上访一案，上访人于1997年被巩义法院判处有期徒刑十三年，上访人上诉至郑州中院后被裁定维持原判。今年1月，李某刑满释放，仍不服判决，多次赴京信访。巩义法院了解后，多次对其进行回访，适时了解李某思想动态，并及时向市委、市政府进行了汇报。市委、市政府落实了稳控责任人，与法院涉诉中心共同说服教育，并积极解决其就业问题。最终，经过市委市政府和法院的共同努力，李某保证以后决不再上访。正是这种多个部门联动的有效机制，切实解决了上访人生活中存在的现实问题，有效化解了多年的信访积案。

    运用好法律政策引导当事人服判息诉

    在对14起信访案件的分析中，巩义法院了解到部分案件的当事人因为对法律的误解，不知道如何走正常的诉讼程序。巩义法院通过对案件问诊把脉，决定对此类案件对症下药，对诉求合法的，解决到位；对诉求不合法的，释明到位。通过耐心细致的给当事人做思想工作，以达到息诉罢访的目的。在王某与所在村委会建设工程承包一案中，王某因不服一审判决不断上诉信访。巩义法院积极引导其通过再审程序解决，上级法院再审维持原审判决后，王某仍不服，并不断越级上访。巩义法院耐心答疑，解释法律，讲清政策，引导他收集与能证明其观点的新证据后再向省高院申诉。通过法官们的和风细雨般的讲解，王某深受感动，表示今后一定严格按照法律程序解决问题，不再上访。目前，省高院已受理了王某的再审申请。对于法院在不断给当事人明理释法的同时，也积极向上级法院反映当事人的诉求，建议上级法院尽快处理，争取早日给当事人明确的答复，以稳定其情绪。

    逐级落实责任全力以赴化解群众意见

    在活动中，巩义法院印发了包案责任表和领导包案名单，由主管院长牵头，各业务庭负责人为责任人，案件承办法官为直接责任人。要求所有责任人员按照上级法院要求，以解决群众实际问题为目标，逐案落实责任包案责任人，做到按期办结，确保息诉罢访，确保案结事了。院领导严格落实“五包四亲自”责任制，即：包掌握情况、包解决问题、包教育转化、保稳控管理、包依法处理；亲自走访当事人，了解情况；亲自与信访人谈心，做好思想工作；亲自调查研究，提出解决方案；亲自抓督办落实，确保案结事了。参加活动的法官改变了以往“坐堂问案、关门办案、就案办案、孤立办案”的习惯，始终以高昂的精神状态投入到下访工作中，深入群众中间听取民意，按照民意改进工作，赢得了当事人的广泛好评。通过全院干警的共同努力，最终提前一个月完成了活动任务。

    走群众路线巧借外力构和谐

    在活动中，巩义法院在激发全院人员积极性的同时，动员社会力量，特别是信访人的亲属、上级领导、邻居等，以为大局负责，为当事人负责为原则，做当事人工作,弥补法院自身力量不足以让上访当事人息诉罢访的实际情况。在处理谷某上访案时，法院得知其平时与他哥哥关系很密切，遂找到他哥哥，通过与他哥哥不断沟通，共同劝导，最终谷某表示不再到上级部门反应情况，通过正常法律途经解决。法院还通过邀请人大代表、政协委员等各界人士参加法庭庭审，依靠社会力量和和群众舆论做好化解矛盾纠纷工作。加强同司法局、工会等部门的联合，共同化解社会矛盾，通过与社会各界的一同努力，从源头上化解涉诉信访案件，共同担负起构建和谐社会的职责。