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巩义法院信息工作调研报告

  发布时间:2010-07-29 09:12:18


    一、我院信息工作现状

    我院办公室是信息工作的专职管理部门,具体负责对我院的各类信息进行收集、甄选、整理、编写和报送,参加上级部门组织的信息工作培训,同时对本院各部门的信息工作制定考核标准、进行考核并发动、指导全院干警积极学习信息相关知识和撰写信息。

    我院办公室现有专职信息员1名,为法警身份,负责信息工作之外,还要负责平安建设、精神文明、依法治市、综合治理等文秘工作。其他27个部门有兼职信息员27名,其中正式干警21名,聘任合同制干警6名。在22名正式干警的专兼职信息员队伍中,40岁以上干警5名,占22.7%;35岁到40岁之间干警5名,占22.7%;30岁到35岁之间干警有7名,占32%;30岁以下干警为5名,占22.7%。在28名的专兼职信息员队伍中,有法官资格的为11名,占40%。

    我院为信息工作基本配备了各类设施,包括电脑2台,打印机1台,一体机1台,传真机1部,电话2部。我院信息的收集渠道有两类,一类是专职信息员在日常工作中的主动收集,另一类是其他各部门兼职信息员的信息报送。我院党组十分重视信息工作,每年年初都严格按照郑州中院的要求,制定《巩义市人民法院信息工作责任目标及考评办法》,制定完善《巩义市人民法院信息报送制度》及《巩义市人民法院信息工作制度》,从而完善信息工作目标考核体系。

    我院目前的信息载体包括两种,即:法院工作信息和法院情况反映。今年截至7月23日,我院办公室采编各庭室信息78篇,编撰情况反映4篇,与去年同期的80篇相比基本持平。同时,没有发生一期迟报、漏报或错误报送现象。我院向郑州中院上报信息57篇,与去年同期的50篇相比,上升了14%。以上数据表明,我院信息报送工作保持良好发展势头,基本注重了信息的时效性,信息资源利用率较高。截至7月20日,郑州中院采编我院各类信息28篇。其中,工作信息16篇,工作动态10篇,情况反映2篇,采用率较之以往有所提高。郑州市委政法委采编我院信息2篇,郑州市领导对我院工作信息做出批示12篇,党委、人大等领导重视方面较以往有所提升。省高院采编我院信息7篇,其中,工作信息3篇,情况反映2篇,活动专刊信息2篇。以上数据表明,我院信息质量总体良好,针对性强、有特色,注重挖掘,出现了一些及时反映基层法院工作的动态类、经验类信息,也出现了一些针对审判实践分析较深、质量较高的问题建议类信息,这较之以往有了一定的进步。

    二、法院信息工作中存在的问题及原因分析

    我院信息工作取得了一定的成绩,这离不开省法院和郑州中院各位领导的大力支持,也离不开我院党组长期以来的高度重视,更离不开我院专兼职信息员和所有干警的共同努力。当然,在看到成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的不足和差距:

    一是信息工作发展不平衡问题。我院信息来源有三类:一类是办公室独立撰写信息,此类信息约占全院信息总量的50%;第二类是办公室挑选各庭室信息进行二次编辑,此类信息约占全院信息总量的30%;第三类是直接采用各庭室信息,此类信息约占全院信息总量的20%,上述数据表明,办公室承担着全院近二分之一以上的信息报送任务,其独立撰写信息和二次编辑的信息达到80%,构成我院信息的主体,信息量大,其他庭室的信息是我院信息的组成部分,信息量相对小。今年截至7月23日在被郑州中院采用的28篇信息中,办公室独立撰稿的18篇,占64%,对各庭室上报信息进行二次编辑的7篇,占25%,直接采用各庭室上报信息3篇,占11%。以上数据表明,办公室作为信息工作专职部门,信息质量总体较好,采用率高。各庭室平常忙于各自工作,信息工作重视不一,信息质量水平参差不齐。同时,案件类信息深度挖掘不够,导致其成为我院信息在此类信息采用率上的空白。问题建议类信息仍是我院在信息工作中的薄弱环节,成为制约信息工作发展的重要因素。

    二是信息工作制度完善问题。虽然我院每年年初根据郑州中院的信息目标考评办法调整我院信息考评办法,但我院的信息工作制度仍然过于粗放,与日益细化、量化考核的上级考评办法相比,其部分条款已与信息工作实践发展不相适应,在指导性和操作性上存在不足。有关信息考核方面的信息任务分配规定不合理、不科学。我院考评办法规定信息任务分配是各部门每季度被我院信息载体采用篇数均为1篇,奖励标准仅仅量化到国家级、省级和郑州市级标准,并没有就信息的种类再行量化考核、奖励。这就忽略了我院信息类别划分,不能体现不同类别的信息价值大小,这与上级法院的考评精神也不统一。目前的考评办法尚不足以激发信息员工作活力,挖掘工作潜能,提高信息质量。

    三是信息员队伍素质不等的问题。目前,我院设有专职信息员1名,兼职信息员27名,信息员来源主要是四类:第一类由文秘人员担任,如办公室;第二类由庭室领导担任,如宣教科、后勤服务中心和行政庭等;第三类由内勤担任,如刑庭、民一庭、立案庭、审监庭、执行局等部门。信息员中正式干警22名,占79%,聘任合同制干警6名,占21%,有法官资格的11名,仅占40%,信息员队伍整体年龄偏大。信息员的能力和水平参差不齐的情况在很大程度上导致各部门信息质量存在差距,究其原因有:庭室负责人对信息工作重要性认识不足,工作责任心不强;部分信息员岗位分工不同,缺乏审判实践或审判经验不足,导致对审判信息资源挖掘不足,分析不深入;部分信息员缺乏持之以恒的毅力和刻苦钻研精神,知识积累不深厚,政策法规理解不到位,导致驾驭信息工作能力不强;部分信息员是刚刚接触承担信息工作,存在一个适应周期的问题;办公室对信息员培训力度不够,影响了信息员队伍素质的整体提升。

    三、信息工作解决对策及建议

    一是领导重视,提高认识。要加强对信息工作的领导,切实增强做好信息工作的责任感,充分认识新形势下做好信息工作的重要性,增强做好信息工作的责任感和紧迫感。把信息工作列入议事日程,做到与审判业务工作同部署,同检查,同考核,同落实。信息工作要经常性地向院党组汇报,最大限度地取得党组支持,要营造出良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署。要加大技术投入,为信息人员配备必要的设备,为信息人员创造良好的工作环境。

    二是围绕中心,提高质量。按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕审判中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期审判工作的需要。要抓好动态性信息的报送。根据上级法院的工作重点和部署,紧密结合基层实际,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。要抓好经验性和问题性信息的报送。深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流工作、反映情况、解决问题的目的。要抓好深层次信息的报送。对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。

    三是完善机制,推动开展。建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。要加强制度建设。健全信息定期报送制度,各庭室每月都要上报信息,便于信息人员搜集信息素材;健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流心得体会,推动工作深入开展。要严格目标考核。制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各部门信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中,按季对各庭室信息工作进行严格考核,奖优罚劣。要完善激励机制。将考核结果与年终评先树优、职务晋升等挂钩,并根据信息人员%B


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