为进一步深化党务政务公开,提高权力运行的透明度,接受群众监督,防止权力滥用,进一步扩大党内民主,提高全体干警为大局服务、为人民司法的工作能力和水平,根据《巩义市2012年度党务政务公开工作意见》精神,结合我院工作实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议、九届省纪委第二次全会和五届市党代会精神,依据巩义市党务政务公开工作部署,以促进权力公开透明运行为重点,围绕中心工作、贴近民生、服务发展主题,全面推进党务政务公开工作规范化、制度化建设,为推动巩义市经济社会科学发展提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务。
二、党务政务公开的内容
(一)党组的决议、决定及执行情况。院党组对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况,院党组年度工作重点及完成情况,院党组讨论的重大问题,重要决策、决定,重点项目资金使用、招投标情况及项目建设进展情况,大额资金开支情况,其他重要工作部署及进展情况,干警普遍关注的重大改革举措、重要事项的办理、落实情况。
(二)党组领导班子建设情况。领导班子议事规则和决策程序,领导班子成员职责分工、联系方式,领导干部信访接待日,执行民主集中制,召开民主生活会及存在问题整改落实情况,民主测评结果,年度考核评价等情况。
(三)党的组织管理建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整,党组织选举和党代表推选,党员发展,民主评议,党费收缴的管理和使用,党务工作经费的管理和使用,党内各类先进评选表彰,党员权利保障和组织处理等情况。
(四)思想建设情况。开展思想政治工作和理论学习计划及落实情况;党员干部及全体干警教育培训计划及落实情况,执行“三会一课”制度、组织党员干部学习情况。
(五)人事工作情况。推荐后备干部、干部考察、干部选拔任用、轮岗交流、竞争上岗、任前公示、公务员和聘任制人员录用情况,干部监督相关制度及执行情况,干警年度考核的奖惩表彰情况,干警的福利补助和公益捐助情况。
(六)廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉情况,执行廉洁自律规定、重大事项报告和个人有关事项报告制度落实的情况,领导干部离任审计和任期经济责任审计情况,各部门负责人廉洁自律执行考评情况,全体干警以及聘任制人员履行职能考评情况,群众来信来访的调查处理情况,实施党风廉政建设责任追究情况,党员干部违法违纪案件查处和信访监督等情况。
(七)审务公开情况。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律另有规定的以外,案件的审理、执行按照我国《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》三大诉讼法的规定程序严格依法公开进行。重点公开的内容:公开内设机构及职能,公开办案人员的身份,公开案件受理的条件和范围,公开案件审理程序,依法应公开审理的案件公开开庭和宣判,依法应公开的案件裁判文书,公开案件审理期限,公开收费标准等。
(八)公开举报途径。设置举报意见箱,公开举报电话和电子信箱,受理群众投诉,及时公布受理及办理情况。
(九)其他应当公开的事项。
三、党务政务公开的程序
(一)制定目录。要针对我院工作的特点,制定党务政务公开目录,规范公开的内容,范围、方式和时限等。
(二)实施公开。党务政务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经院党组审核同意后进行公开。
(三)收集反馈。认真收集党员、群众对党务政务公开的意见和建议,特别是普遍关注的热点和焦点问题,明确专人负责筛选和整理,及时反馈给相关部门,采取有效措施进行办理或整改,并将结果及时反馈。
(四)归档管理。建立健全党务政务公开档案,并进行规范化管理。对党务政务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况,及时进行整理和分类归挡,以供查阅使用。
四、党务政务公开的方式
党务政务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作,根据不同的公开内容灵活确定。
(一)日常公开。通过设置党务政务公开栏、电子屏幕,召开会议,印发文件、简报,设立网站,新闻媒体播报等方式进行公开。
(二)互动公开。通过开展“领导接待日”活动,设置服务窗口,召开征求意见座谈会、听证会,实行民情恳谈制度,建立党务政务公开新闻发布会制度等方式,为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策,办理事项提供平台,促进党群干群之间的交流和互动。
五、党务政务公开的时限
党务政务公开的时限与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,既要体现时限性和有效性,也要体现经常性和动态性。对于重大或复杂性的工作,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各部门要根据工作性质和内容,明确工作职责。党务政务公开工作领导小组要切实履行职责,对党务政务公开的形式、内容负责,加大督促、协调和指导力度,确保党务政务公开各项工作依法依纪、规范有序进行。
(二)突出重点,分类指导。要紧紧围绕审判执行工作,以党员和群众关心的问题为重点,结合实际,进一步拓展党务政务公开的内容。
(三)健全制度,务求实效。要建立健全党务政务公开相关制度,确保党务公开取得明显实效。
(四)结合实际,理顺关系。各部门要正确处理好党务公开、政务公开与审务公开的关系,要正确处理好公开内容与公开形式的关系,要注意群众普遍关注的热点和难点问题,对他们提出的建议和问题,要认真组织办理,及时进行反馈。