造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍是法院提高案件审判质量、实现“公正与效率”这一工作主题的重要条件。就如何全面提升法官群体的素质，巩义市法院领导班子近二年来进行大胆探索，提出了构建审判文化教育体系，营造浓厚的文化氛围、学习氛围，使干警置身其中，耳濡目染，长期陶冶，自觉主动地去加强政治业务学习，从而达到提高素质的目的。

    一、审判文化的提出

    几年前由于各种因素的影响，巩义法院的队伍建设工作逐步松懈，法官思想政治工作被忽视，少数法官滋生了拜金主义思想倾向，价值观念趋向利益化，个别法官不思进取，司法为民意识淡薄，落后的管理模式造成部门工作人员作风涣散，审判工作不严谨，审判效率低下，执行难的问题十分突出。到二OO二年底，全院执行积案达3000件以上，人民群众对法院工作十分不满，法院的公信力受到损害，巩义法院的工作在全省全市法院的位次逐年下滑，这与巩义市百强（县）市在全省的高知名度极不相称。

    2002年10月巩义法院新一届领导班子组建后，面对全院干警思想混乱、纪律涣散、各行其是的局面，党组一班人忧心如焚、夜不能寐，就如何进一步加强队伍建设多次召开党组会，并到各庭室进行调研，召开干警座讨会听取意见和建议。班子成员经过一个多月的调研，确立了以“三个代表”重要思想为指针，构建巩义法院审判文化教育体系，全面加强干警思想政治、业务建设的工作思路。从2003年2月起创办《审判文化》专刊，从学习、政治、进取、敬业、审判、修养、道德、廉正、作风、礼仪十个方面入手，引导教育法官修身做人，激励法官敬业爱岗、积极向上、自强自励，树立正确的世界观、人生观和价值观。通过近二年的审判文化教育熏陶，全院干警逐步统一了思想，焕发了工作热情，有力地推动了全院的各项工作。巩义法院也由原来的执行积案大户变成执行结案大户，巩义法院又重新赢得了人民群众的信赖。

    二、审判文化的概念和核心内容

    审判文化是巩义法院结合本院工作实际，为加强法官及其它工作人员的思想政治、业务培训而形成的、并得到共同遵循的价值观念、思维形式、行为准则等方面的总和。

    审判文化的核心内容是，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持政治挂帅、思想领先；坚持全心全意为人民服务、毫不利己、专门利人、愚公移山、不畏艰险的精神；坚持讲政治、讲奉献、讲工作、树正气；坚持审判工作为改革开放、经济建设服务；坚持解放思想、与时俱进、追求卓越、勇争一流。它是法院群体的共同意识，是法院群体成员共同参与审判与管理实践的结果，它符合社会进步的要求和期待。审判文化建设的目的是营造增强法官群体向心力和凝聚力的精神氛围，在法院内部建立和谐的人际关系，提倡“以人为本”的思想，强化领导的示范作用，提高法官素质，建立系统的文化网络。其次要通过形式多样的教育培训、业务研讨、读书活动等形式，在法院群体中营造浓厚的学术研究气氛，使每个法官在教育文化的氛围中感到法官应该成为品格高尚、学识渊博、公正睿智的社会精英，以其知识、才能和高尚的人格魅力影响人们对法律的信仰和追求。

    三、构建审判文化是提升法官素质的重要手段

    第一，以审判文化指导法官队伍的思想政治建设，提高法官政治素质。一是要教育每一位法官把“三个代表”的重要思想作为自己思想和行动的指南，始终坚持正确的政治方向，坚持党和人民的利益高于一切，树立法律至上的司法理念，树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，着力解决好“为谁掌握审判权”、“为谁服务”这一根本性的问题。江总书记指出“建设一支高素质的政法干部队伍，首先要努力提高思想政治素质，这是一项根本性的任务。”因此，要开展以讲学习、讲政治、讲正气和公正无私，廉洁勤奋，严肃执法为主要内容的职业道德、职业责任和职业纪律教育，增强人民法官的政治意识、大局意识、责任意识和公仆意识，使人民法官始终抱定全心全意为人民服务的宗旨，保持清醒的政治头脑，提高个人的政治素质。

    第二，以审判文化为指导，加强法官队伍纪律作风建设。加强法官队伍的纪律作风建设，是审判文化的重要内容，是保持法官队伍公正性和廉洁性的重要保证。要继续以“争创人民满意法院，争当人民满意法官”活动为动力，坚持不懈地教育法官要为政清廉，做到自重、自省、自励、自警，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤恳恳工作。要经常反思不足之处，找出最突出的问题，结合审判工作的实际，解决好办案不公、不廉、不快等问题。通过学习贯彻“三个代表”重要思想，加强审判文化的渗透，不仅可以使法官在思想、政治、组织、作风上有进一步提高，而且结合工作实际，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，切实解决好法官队伍中存在的纪律作风方面的问题，使法官队伍真正做到政治坚定、思想纯正、作风过硬、纪律严明、廉洁高效，能够担当跨世纪法制建设的重任。

    第三，以审判文化为指导，全面提升法官业务素质。伴随改革开放的不断深入，多年积累的深层次社会、经济矛盾渐次显露出来；加入WTO，新类型案件将不断出现。以上这些迫切需要法官既懂国内法，又懂国际法，政治过硬、业务精通。因此，以审判文化为载体，提高法官的业务素质是摆在法院面前的现实课题。巩义法院构建的审判文化教育体系，其中一项重要的内容就是加大对法官业务技能的培训，大力开展学法用法，提高法律适用能力；大力开展庭审观摩，提高法官的庭审驾驭能力；大力开展业务交流、调查研究，提高法官的是非判别能力；大力开展裁判文书改革，提高法官裁判文书制作能力；学习金融、外贸和现代科技知识，不断拓宽法官的知识面，培养造就复合型专家型的法官。

    提高法官的法律适用能力，必须在法官队伍中深入持久地开展学习培训。巩义法院结合最高人民法院《关于人民法官培训计划大纲》，通过对各级法官的培训，使老法官进一步更新司法理念，学习新的法律知识，懂得更多、更广泛的法律法规，摒弃旧的司法理念和过时的法律知识，树立起与国际司法接轨的新观念，适应现代审判的需要；使新一代法官了解本国国情，理解本国司法制度与国际司法制度的差异，更好地联系本国实际开展司法审判，使他们既能熟练运用本国法，又能掌握和运用国际规则审案判案，从而达到全面提升法官业务素质。

    当然作为一名优秀的法官，不仅仅是要具备良好的品格，优良的作风和过硬的法学知识，他还要有许许多多一般人不具备的更高更全面的素质。巩义法院的审判文化就是要从引导法官修身做人、思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德入手，逐步使法官成为完全脱离了低级趣味的人，一个符合时代发展要求的人，当然这其间还有很长的路要走。

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