巩义市人民法院

决胜基本解决执行难宣传方案

为落实上级法院“采取超常规举措全面加强执行宣传，营造强大宣传声势，为决胜基本解决执行难提供有力舆论支持”的要求，同时，为贯彻落实第二次执行宣传工作推进会精神，制定本方案。

一、总体思路

总体目标：进一步提高政治站位，提升思想认识，从社会主义现代化治理方面入手，从积极推进社会诚信建设出发，通过执行工作的开展与宣传，在社会上形成良好的守法、遵法、诚信的风气。切实落实“三同步” 要求，紧密配合执行攻坚整体作战行动，集中持续开展新闻宣传，充分展示广大法院干警坚定信念、排除万难、决战决胜的精神风貌；充分展示执行攻坚各项重大举措、取得的重要进展和胜利成果；及时传播攻坚执行难给人民群众带来的获得感；帮助社会公众理清“执行难”与“执行不能”的区别；为决胜“基本解决执行难”提供强力舆论支持。

二、工作方案：

一是加大本地宣传。及时组织巩义媒体报道巩义市决胜“基本解决执行难”推进会后的工作落实情况，向全社会传递我市执行工作以总攻的姿态、决胜的信念，坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗的铿锵声音。

二是宣传报道涉民生执行案件专项行动。针对性宣传涉民生案件专项执行活动、为农民工讨薪专项行动，充分宣传人民法院所采取的开辟绿色通道从快执行、执行救助等工作措施及其成效，增强群众获得感。

三是广泛宣传“执行难”和“执行不能”的界限问题。 报道“执行难”，让社会群众知道执行工作“难”d 哪里，突出执行干警的辛苦，让社会群众理解执行、支持执行，助力诚信巩义、法制巩义建设。针对性的宣传“执行不能”，让当事人和广大群众深刻认识到，大量“执行不能”的案件虽然在形式上表现为生效法律文书确定的权利义务未能最终实现，但其本质上属于当事人所承担的商业风险、交易风险或法律风险，不应纳入执行难的范畴，帮助社会群众理解“执行不能”，从而减小此类风险的发生，化解社会矛盾。

四是大力宣传中央和市委两办文件精神以及人民法院限制失信被执行人高消费、乘坐飞机高铁、出入境、招投标、贷款等联合惩戒各项措施，持续曝光失信“老赖”名单，让联合惩戒各项措施进一步深入人心。

五是宣传报道集中执行攻坚的经验做法。大力宣传在执行攻坚活动中巩义法院所采取的各种强制性执行措施及其成功经验，营造依法执行的高压态势，倒逼其履行法定义务。

六是宣传报道人民法院巡查督导工作和人大代表、政协委员视察及参与法院执行工作的情况。

七是宣传报道第三方评估情况。配合第三方评估机构公布修订后的指标体系、达标标准、第三方评估结果等工作，及时做好新闻宣传工作，通报工作进展，争取关心和支持。

八是宣传报道执行干警典型事迹。从广大执行干警中发现、挖掘先进典型人物，宣扬他们敢于担当、拼搏奋斗、司法为民、秉公执法、屡创佳绩的感人事迹和时代精神。

九是开展大型全媒体直播执行活动。利用其形式新颖，关注度高，普法效果好的特点，助力执行工作。

十、提升宣传层次，扩大宣传的广度与深度。

下一步，决胜基本解决执行难宣传小组将积极创新宣传报道形式，加强与媒体的沟通协调，紧紧围绕决胜执行难的生动实践，抓住时间节点，邀请当地主流媒体专题跟踪、采写，占领新闻舆论主阵地；灵活运用网络直播、微博直播等新媒体产品，制作微电影等形式，开展全方位、立体式宣传；采取在人口密集地通过户外广告牌、led大屏幕等群众喜闻乐见的形式，扩大宣传范围，形成强大宣传阵势。对宣传工作表现突出的同志适时进行表彰奖励。同时，妥善做好舆论引导工作。执行、宣传部门要各负其责，提前进行风险研判，对于存在较高风险的执行行动，要提前制定预案，统筹各方资源力量，确保取得良好效果。

                 二0一八年七月二十日

实施方案

1、加大对构成拒执犯罪的被执行人相关案件宣传力度。定期发布打击拒执犯罪、失信惩戒等涉执行典型案例；做到逢案必报道、报道必普法。

2、注意对担保案例的宣传，避免部分涉公职人员因不懂法而盲目担保，承担后果后履行不能带来的负面效果。

3、侧重宣传执行局日常执行工作，报道持续不断、态势不减，保持常态性宣传。

4、对特殊主体拒不履行生效判决的典型案例，积极组织媒体进行曝光。

5、对涉民生执行案件针对性的进行报道。

6、积极开展普法活动。如制作“执行不能”电视、电台专题等，在电台等媒体开展一周一次的执行访谈专题，针对“执行难”、“执行不能”、“担保连带责任”等热点问题针对性普法。

7、针对“执行不能”进行重点宣传。由执行局提供部分“执行不能”案例，宣传组进行总结后进行报道，报道时要注意扩大覆盖面。

8、9月底前举办一场“执行难”或“执行不能”相关的新闻发布会。通过通报执行工作成效、发布重大典型执行案例等形式，宣传近三年来特别是今年以来基本解决执行难工作成效。

9、通过普法宣传、宣传车巡回宣传、发放执行扑克、电视曝光、LED大屏曝光、网络曝光、各街道、各乡镇联合转发等宣传手段持续曝光失信被执行人名单，让联合惩戒各项措施进一步深入人心。

10、对“天眼”系统、“悬赏保险”等经验性措施进行针对性报道。

11、在宣传中要善于总结经验。积极报道全国、全省、全市人大代表、政协委员参与执行活动的情况，争取他们对执行工作的理解认同。

12、积极做好第三方评估有关宣传工作。

13、积极发现执行工作先进典型人物，进一步加大对优秀干警执行事迹宣传。

14、联系各种直播媒体和其他综合媒体，积极进行执行活动直播。计划7月进行一次后，视情况再择机进行一次。

15、与国家级媒体《法制周末》（法制日报主办）展开合作，加大执行宣传影响力。